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(任东明 国家发改委能源所) 在明晰工业化内涵及国内外主要工业化理论的基础上,本节将进一步对工业 化的作用,欠发达地区的工业化应选择什么样的道路,有无可资借鉴的经验和教 训等进行探讨。 2.1 工业化对经济发展的贡献 关于工业化与经济发展的关系,已经为许多学者所研究和探讨,得出的基本 结论是:工业化引起了经济增长和结构变化,继而导致经济发展。这一结论可以 从前人的工作中得以证明。 2.1.1 工业化对结构转换的作用 从结构转换的角度来看,工业化作为构成现代经济增长和全面结构转变的一个阶 段,对持续增长是必要的,也是不可或缺的。根据1986年H.钱纳里、鲁宾逊、赛 尔奎等人的研究(见《工业化和经济增长的比较研究》,1989)从不发达经济到 成熟工业经济的整个过程,借助多国模型,按照人均GDP的变化将经济增长过程 划可分为六个时期和三个阶段,每个时期都由相继的基准人均收入水平之间的间 隔来表示(见表1-3-1),并对工业化过程中的结构变动的一般特征作了全面归 纳和分析(见第三节)。结论是:从不发达经济向成熟经济的转变“以经济重心 由初级产品生产向制造也生产转移为特征”,即以工业化为特征。那么,为何发 展中国家经济结构的全面转换要以工业化为特征呢?钱纳里等人的回答是:对工 业品的需求收入弹性较高,尤其是中间需求的弹性较高;工业品的可贸易程度 大,但在国内产品和国际产品之间的替代性程度不同。一般而言,出口工业部门 较非出口工业部门具有较高的边际生产率,因而资源向工业部门和出口部门转 移,有利于经济的较快增长;按照比较优势建立的工业部门,允许劳动和资本向 生产价值较大的部门重新配置,并且从专业化和规模经济中挖掘潜在的收益;制 造业增长是技术变化的主要原因之一。 从经济增长和结构转换的关系来看,工业化是实现经济增长和结构转变的桥梁。 因为收入的增长必将引起国内需求和生产结构的变化,从而刺激工业化的推进; 反之,提高投资率以及重新分配资源向边际要素生产率和全要素生产率较高的工 业部门转移,又会有力推动总量经济增长。 2.1.2 西蒙·库兹涅茨对工业化作用的肯定 与钱纳里等人的研究不同,西蒙.库兹涅茨则对欧美资本主义国家的经济发展过程 特别是18、19世纪有关发达国家的经济发展做了详细地统计分析,进一步印证和 发展了早年经过威廉.配和C.G.克拉克等人提出的所谓现代经济增长过程中三次 产业结构变动规律的学说(表1-3-1)。同时,他还在较之钱纳里等人远为广泛 的意义上提出了关于现代经济增长的六大特征: 表 1-3-1 工业化:从起步到基本实现阶段的阶段变动 产业类型 劳动力的相对比重 国民收入相对比重 相对国民收入 时间系列分析 横断面分析 时间系列分析 横 断面分析 时间系列分析 横断面分析 第一次产业 下降 下降 下降 下降 下降 几 乎不变 第二次产业 不确定 上升 上升 上升 上升 下 降 第三次产业 上升 上升 不确定 微生稳定 下降 下 降 资料来源:史东辉,后起国工业化引论,25p ① 生产率的持续提高; ② 较高的经济结构转换速率; ③ 人均产值和人口的高增长率; ④社会结构和意识形态的迅速变化; ⑤发达国家的对外扩张遍及世界的每一处地方; ⑥大多数国家尚未取得最低限度的现代经济增长成就。 尽管库兹涅茨一再强调工业化只是现代经济增长过程中的一个方面,但是他实际 上描绘的也就是有关发达国家由发动工业化直到基本实现工业化的过程。因此, 上述六大特征提出的意义并不在于所谓现代经济增长与工业化之间概念和内涵的 差别,而是给我们创造了一种全新的观察和分析问题的思路。 2.1.3 瑟尔瓦尔对工业化与经济增长相关性的分析 从经济增长本身来考察工业化的作用,则工业化是经济增长的发动机。这一点可 以从英国经济学家A·P·瑟尔瓦尔的工作得以证明。1992年瑟尔瓦尔将1970- 1977年81个国家的国内生产总值的平均增长(gGDP)和加工业的平均增长(g1) 进行回归,得出以下回归方程: gGDP =1.414+0.569g1 R2=0.610 该方程的回归系数显著小于1,这是一种高度相关。说明制成品产量的增长超过经 济增长率越多,总增长率就越快(李贤沛等,1994)。瑟尔瓦尔认为制造业增长 和整个经济增长密切相关的主要原因是:工业生产力增长与制造品产量本身的增 长密切相关,在制造业中设备规模增加一倍,而积增加二次方,体积则增加三次 方。当然,制造业的增长,必然带动农业、建筑业、交通运输业等部门的增长。 就目前情况看,我国的工业增长速度远远高于国民经济增长速度,这正可说明工 业化是推动我国经济增长的主要力量。 从以上论述中可以得出结论:若将经济发展仅仅规定为经济增长和经济转变,则 工业化无疑构成了各国经济发展的中心过程。若将经济发展进一步限定,从人们 生活质量的持续提高角度评价工业化,则会得出同样的结论。保罗·斯特里顿强 调过:“为了达到正确主张的社会目标并为了同环境污染、原料过早耗尽、失 业、不平等和市场狭小等弊端做斗争,工业增长是一个绝对重要的条件。”一些 人对工业化的指责、批评和失望,主要是对其工业化的方式、技术类型以及对其 利益的分配感到不满。若以满足贫困人口需要这一发展目标来制订工业化政策, 则必须对工业化的作用给予高度重视。 2.2 我国工业化道路的选择 从各国经济发展经验和内在逻辑推理两方面来归纳,只有推进工业化进程,才能 获得实质性的持续发展。因为“工业化提供了一种社会发展摆脱内在限制而不断 加速前进的能动力量,并且改造和扩展了社会经济运行过程的内部框架,为人本 身的进步和自由充分发展创造了新的历史空前和现实可能性。”(刘伟, 1992)。然而,在一些发展中国家和地区在推进工业化的过程中出现了贫困、失 业、收入不均、环境恶化等一系列“有增长无发展”现象。这些现象的出现有些 是不可避免的,有些完全可以通过选择恰当的工业化道路减轻工业化带来的副作 用。那么,未来中国的工业化应选择什么样的道路呢? 从以往的工业化经验看,未来的工业化道路应遵循以下原则: (1)必须改变过去那种以牺牲农业和农村发展为代价发展工业的做法 单一型的城市工业化是过去大多数发展中国家所选择的道路。在发展理论和发展 政策中所具有的“城市偏向”忽视了农业和农村投资。并且榨取了农业和农民的 利益,农村、农业和农民不能充分享受到工业化的成果,其结果必然出现工业与 农业,城市与乡村发展的极端不平衡,二元经济不但不能消除,相反会强化。作 为基础产业的农业不仅能为工业化提供要素产品市场和外汇贡献,也同时能为贫 困人口提供更多的直接就业和收入,这本身就是经济发展的内容。70年代以来, 各国已经开始强调以满足人们的基本需要为目的的农业和农村发展的重要性。 (2)工业化过程中,“引进”是必要的,但必须靠区内的自力更生和公众的广泛 的参与来推动 过去许多发展中国家大都以引进资本密集的大工程为发展主体,推动城市型工业 化,这不仅加剧了发展中经济的资金和外汇短缺,而且对国民经济的带动作用也 小;同时,这种工业化的成果也只能供少数人所享有。从经济发展的目的来看, 工业化是面向大众的,为了大众,也依靠大众的参与。正因如此,70年代以来的 新型发展思想强调要公平地发展,要把从城市到乡村和从乡村到城市相结合,依 靠每个地区自然、人文和制度等资源的最大移动,改变以往的整体资源利用中资 源从乡村到城市的不平等移动,实现农村的自力更生发展。 (3)可持续的工业化思想应该得以贯彻 从长期看,发展中国家特别是其内部的欠发达地区,若不致力于工业化的推进, 就无法消除贫困,也就无法防止因贫困而形成的环境破坏;在工业化进程中若不 能与有效的环境管理相结合,也无法消除因工业化推进而形成的严重污染。因 此,以环境保护为核心的生态型工业化成为区域工业可持续发展的要求。必须采 取与有效的环境保护相结合的工业化途径。 欠发达国家和地区在工业化过程中会面临更多的二难选择,如公平与效率、满足 人民的基本需要与城市型工业化的推进、发展工业与发展农业、经济增长与环境 保护、容纳就业与结构转换、内向型发展与外向型发展等。这些两难选择对那些 仍以“二元结构”为特征的发展地区如三峡库区,既是严峻的挑战,也存在可供 选择的机遇。在这些地区推进工业化必须修正以往的单一城市型工业化道路,避 免那种损害农业、农村和环境的经济增长,那种导致贫困、失业和收入不均的工 业化结果的出现。
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