姜雪城

    宁夏回族自治区日前出台新规定，乡镇违反政策举债的行为将受到责任追究。 

    据宁夏回族自治区财政部门摸底，截至２００４年底，宁夏１８７个乡级行政单位债务总额超过８亿元，乡均负债４３０万元左右，严重影响了农村基层政权的正常运转。为此，宁夏日前出台了《对乡镇举债行为实行责任追究的暂行办法》，以制止乡镇发生新的债务。 

    这个暂行办法规定，２００５年７月２９日以后，不允许乡镇出现下列行为：向金融机构申请贷款弥补收支缺口；为企业贷款提供担保或抵押；采取由施工企业垫支等手段上项目；铺张浪费和随意增加非经常性开支；举债兴建工程；滞留、挪用村级组织的补助资金；举债发放职工工资、津贴、补贴和解决公用经费不足；要求乡镇政府和村级组织安排项目配套资金，要求乡村和农民出钱、出物开展达标升级和检查评比验收活动；向乡村强行摊派报刊、书籍征订任务以及以回扣、代扣和代缴等方式促订促销等。 

    暂行办法规定，如果违反上述政策中任何一条而造成乡镇举债的，除坚持谁决策、谁还款制度外，还将追究县乡领导和相关人员责任。情节较轻的，给予党内警告、行政警告或者记过处分；情节严重的，给予党内严重警告或者撤销党内职务处分，行政记大过、降级或者撤职处分。乡镇发生新债后，隐瞒不报、谎报或者拖延报告的，从重处理；未构成党纪政纪处分，但需要给予组织处理的，按照干部管理权限处理。 
 
来源：新华网