江西财政改革定调“省管县”
责编：admin 作者：未知 来源：未知 发布时间：2006-8-16 7:08:36 点击：
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江 讯
本报讯 据江西信息时报报道，浙江发达的县域经济，被认为与其“省管县”的财政体制密不可分。江西在尝试“强县扩权”之后，把目标指向了“省直管县”的财政体制改革。记者日前获悉，江西第一次明确提出计划在全省所有县市推行“省直管县”财政管理体制，日程表也已初步敲定。
据介绍，“省直管县”财政体制，就是在维持现行行政隶属关系、确保各级既得利益的基础上，改变原来市管县的财政管理模式，将县财政划归省财政直接管理，财政收支划分范围暂不调整，各类补助(上解)、资金调拨等由 省财政直接和县财政结算。
不少专家指出，目前“市管县”体制下的县容易营养不良，市的工作重心一般都放在城区而不是农村，市级财政侧重于市区的发展，在经济利益上可能出现市县争利。“省直管县”的财政体制则赋予县级政府行使地级市经济社会管理权限，以优化组织结构、减少行政层级、增强县域经济实力。
借鉴兄弟省市的经验，2005年江西省在21个国家扶贫开发工作重点县实行“省直管县”的财政体制。据江西省相关部门表示，这是因为从江西省县级财力状况来看，各县市之间相差不是很大，但国家级贫困县相对要困难一些，挑难度大的下手，因此省里决定去年只在这21个县进行改革试点。一年来，试点工作进展顺利，运行平稳，成效明显。在多种因素下，江西省明确将来要在全省实行“省直管县”的财政体制。
据悉，江西计划在2010年前对所有县市实行“省直管县”财政管理体制。
来源：中国改革报
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