|
“中部崛起”正呈加速之势:中部6省主要社会经济发展指标高于全国平均水平,其中国内生产总值平均增幅超过12%,超出全国平均数约2个百分点。财政收入平均增幅超过20%。从中部地区各省陆续闭幕的人大、政协“两会”上传出的信息,令中部六省为之一振。
曾有着“中部塌陷”之说的山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南中部六省,在过去的2006年,发展速度均处于历史最高水平。中原大省河南GDP高达1.246万亿,比上年增长14.1%;山西省财政总收入突破1000亿元,达1048亿元,比上年增长38.2%;安徽省GDP突破6000亿,财政收入从上年的600多亿增加到800亿,农民收入增幅第一次超过10%。
“中部崛起”的动因,首先缘于宏观政策的利好。2004年底,中央在“沿海开放”、“西部大开发”的基础上,提出“中部崛起”战略,中部各省由此迎来了新的契机。两年来,中央政策的指向逐渐明朗。首先是中部崛起纳入2006年的政府工作,出台了总体指导意见和56条指导措施,如国家发改委推出了中部地区部分城市享受振兴东北老工业基地的优惠政策,特别是在增值税转型和社会保障等方面;商业部推出了中部物流中心计划,搭建中部博览会平台,特别是制定和实施万商西进计划等。湖北省社科院院长赵凌云认为,“中部崛起战略是实现国家区域协调发展战略的一个关键性的举措,我们国家的协调发展,如果缺了中部崛起这块,整个区域协调发展很难实现,所以它具有关键性作用”。
其次,中部本身具有很好的比较优势。国家发改委地区司司长范恒山指出,中部崛起具备很多有利的条件,首先是区位环境优势。这样的位置,是其他地区不可替代的,它既在促进各个区域的联动和周边发展中起着杠杆的作用,同时又能享受四面八方的物流、资金流、人才流等方面的优势;其次是具有比较深厚的资源领域的优势;三是人文优势。比如,湖北的武汉,有大量科技人才的优势,其数量仅次于北京、上海,居于第三位;四是产业优势。中部产业的先进水平虽不是最高的,但它是最有特色的,整合形成了自己具有特色、竞争力的产业结构;五是市场的需求优势,人口多,市场大。另外,在经济结构升级和经济发展转型时期,在区域发展协调发展中能够得到特别的益处,并能发挥特别的作用。
此外,中部对东西部的桥梁纽带和缓冲调整的作用也很明显。中部六省总面积102万平方公里,占全国10.7%;拥有3.61亿人口,占全国28.1%;是传统农业大区、劳动力富集区和主要的能源原材料输出地区。2006年9月,中部六省省委书记省长在郑州召开中部会议,加强合作已成为共识。范恒山认为,各个地区经济处于不同的阶段,有一个产业梯度转移问题,其背后不仅是产业问题,还有地理位置、思想观念、技术档次、运行成本等问题,发挥桥梁、缓冲作用,就便于中部跟东、西部合作,有利于中部崛起。 |