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促进县域经济改变格局

责编:admin 作者:本报记者… 来源:中国经济时报 发布时间:2007-3-2 6:45:00 点击:
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     在长治,13个县联社理事长中就有2个市人大代表、5个市党代会代表,95%以上是县人大代表、政协委员;在运城、临汾,只要是信用社的重大会议和活动,市政府领导都亲自到场;在吕梁、忻州,地方政府对当地作调产决策时,都会主动征求信用联社领导的意见;在大同市委、市政府去年上半年奖励省联社大同办事处筹备组53万元现金……这些地方的农村信用社究竟做了些什么,能得到这样的待遇?

    “有作为才能有地位。”2月26日上午,山西省农村信用联合社主任申瑞涛用平静的语气对中国经济时报记者说。

    据了解,作为支持县域经济发展的金融主力军,近年来,山西省农村信用社抓住社会主义新农村建设和“中部崛起”这一历史发展机遇,认真贯彻落实山西省委、省政府《关于加快发展县域经济的若干意见》,把握县域内农业产业化和新型工业化两大工作重心,逐步实现了由支持以传统农业为主的“小三农”向支持县域内一、二、三产协调发展的“大三农”转变,为增加地方财政收入、支持企业发展和农民脱贫致富做出了自己的贡献。如今,通过农村信用社的支持,全省不少县市的经济发展格局已发生了明显的变化。

    变化之一:养殖由分散农户变成了公司基地

    长期以来,规模小、收益低、抗自然病害能力差、市场风险难以把握的问题一直困扰着山西省的养殖业。近几年来,在农村信用社信贷资金的支持下,通过“公司+基地+农户”这种经济协作模式的不断推广和发展,农民遇到的技术、防疫、销售等难题解决了,企业担心没有稳定、可靠原材料供应的忧虑消除了,农村信用社控制信贷风险、服务“三农”的目标实现了。

    山西粟海集团有限公司是我国中西部地区规模最大的肉鸡饲养、加工、出口一体化的外向型龙头骨干企业。从公司成立的那天起,永济市农村信用社就与之建立了良好的银企协作关系,坚持走“公司+基地+农户”、“契约+服务”的经营模式。粟海公司为养鸡户提供种鸡、饲料、技术,并保证全额收回成鸡,保证正常饲养条件下农民的合理利润;农村信用社着重进行两方面的信贷支持:一是粟海公司的流动资金需求,二是农户的小额贷款需求,充当了企业和农户的资金后盾,公司、农户、信用社结成了风险共担、利益共享的共同体。2002年至今,粟海集团已发展成为国家级农业产业化重点龙头企业、山西省百强民营企业,该公司的产品出口韩国、日本、南非和中东等国家和地区,并在国内各大城市设立了直销网络。

    在这个过程中,永济市农村信用社累计向公司和农户发放贷款近亿元,除了使企业得到发展外,自身的经营管理也不断提升,信贷风险得到有效控制,各项业务得到了长足的发展。与此同时,周边28个县市、80多个乡镇、5000余户农民也尝到了养鸡的甜头,直接和间接解决农村剩余劳动力12000余人,使农民增收1.7亿元。

    变化之二:蔬菜从田间地头进入了城市超市

    蔬菜种植是新绛县的传统产业,也是该县调整农业产业结构、优先发展的主导产业。2000年以来,该县确定了走蔬菜种植“绿色化、产业化、无公害”的发展之路。针对当地政府的调产思路,新绛县农村信用社及时调整支农定位,将蔬菜产业定为信贷服务工作重点,实施了信贷资金“三倾斜”,即向蔬菜产业倾斜,向蔬菜种植基地倾斜,向蔬菜种植农户倾斜,根据蔬菜产前、产中、产后的需求,针对性地开展了金融服务。

    为了使全县能严格按照无公害蔬菜生产的标准配齐必备的设施,仅2003年到2004年一年时间,新绛县农村信用社就投放资金8600万元,支持全县八大蔬菜基地新增大棚近一万座,且全部配备了膜下滴灌,并建起了百座“四位一体”日光棚。同时,投放贷款2150万元,支持蔬菜产业配套设施建设,使八大基地新增大棚均实现水、电、路、井、灌五配套。

    据介绍,3年来,新绛县农村信用社累计投放贷款6亿元,使该县蔬菜种植业成功地实现了由传统,到无公害,再到有机化的“三级跳”。如今,新绛县13个门类30余个品种的农产品通过了国家有机农产品和GAP认证,反季节日光温室达到27000个、大棚达到31000个,全县蔬菜面积达到20万亩,新绛县也先后被确立为“国家级无公害蔬菜生产示范基地县”、“中国果蔬菜十强县”。“绛州绿”这一蔬菜品牌不仅成为山西省著名商标,而且叫响了全国,成了各大超市的抢手货。

    变化之三:企业从小打小闹变成了利税大户

    在县域经济中,民营企业在增加当地财政收入、推动经济发展和保持社会稳定方面的作用越来越大。以山西省的河津市和高平市为例,据不完全统计,两市2005年的GDP中有三分之一是民营企业创造的,财政收入将近一半是民营企业贡献的,而这其中,80%的民营企业是农村信用社支持发展起来的。

    高平市是一个民营经济比较活跃的地方。近年来,高平市农村信用社累计投放贷款14.3亿元,不仅支持了塔王醋业3万吨老陈醋、富民公司600吨薯类制品等—批农副产品龙头企业,而且支持了轩通汽贸、丹阳橡胶、泫氏铸业、红潮服饰等一大批多种行业的民营企业。

    该市农村信用社在支持民营企业发展过程中,不仅提供持续的资金保障,还注重在生产方式上的帮助。高平市泫氏铸业有限公司是一家股份制民营企业,公司创建初期,主要生产设备落后,产品质量不稳定,企业面临生存危机。高平市联社了解到该企业情况后,建议其更新设备,促进产品升级换代。该企业负责人朱文斌听从了建议,并和联社有关人员一起到山东考察新设备。更新设备后,联社又及时为其投放流动资金贷款30万元。之后,高平市联社又支持其进行了技改,引进了当时最先进的工艺。目前,该企业的产品已在全国铸管市场上占有一席之地,产品远销韩国、日本及东南亚,并进入北京奥运会场馆。企业也成为当地上缴利税的大户。

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