京津冀城市群包括北京市、天津市和河北省的石家庄、唐山、保定等八个城市及其所属区域。 蓝皮书指出，目前京津冀城市群经济总量已经很大，但反映区域经济发展水平的人均地区生产总值低于长三角和珠三角。京津冀经济发展的一个最大特点是区域内部发展差距很大，次中心城市经济实力不强，接受核心经济辐射能力有限，使城市群边缘地区很难分享中心城市的发展成果。

　　蓝皮书就京津冀区域协调发展提出建议，应尽快牵头组建区域协调机构，成立首都圈地区(京津冀区域)合作委员会，整合包括财政、科技、人才、信息、自然资源等区域资源。京津冀城市群可采用“2＋8＋4”模式推进城市群节点城市发展，也就是推动京津两个核心城市、八个次中心城市及滨海新区、通州、顺义、曹妃甸四个新兴城市的发展，疏解京津过于集中的城市功能，带动次中心城市。

　　蓝皮书预计，到2010年，京津冀城市群的城市化水平将由2004年的43.6%提高到50%，多中心城市群格局将初步形成，逐步形成与国家公路干线和环渤海地区公路干线有机衔接的高速公路网；到2020年，形成覆盖区域主要城市的“两小时交通圈”，城镇化水平接近发达国家和地区，达到68%左右。