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“坚持以线串点、以点带面，依托交通枢纽和中心城市，充分发挥资源富集、现有发展基础较好等优势，加快培育和形成区域经济增长极，带动周边地区发展。”面对西部大开发中多数地区脆弱的生态和资源条件的约束，前不久发布的《西部大开发“十一五”规划》明确提出，要鼓励和引导西部地区条件较好的重点区域优先发展。
《规划》进一步明确的重点区域主要包括四种类型：成渝、关中—天水、环北部湾（广西）等跨省区重点经济区；以省会城市及大城市为中心形成的城市圈；重要资源富集并将进入大规模开发利用的地区；以及重点边境口岸城镇。
《规划》提出，首先，要推进重点经济区率先发展。要在城市建设、土地管理、人口及劳动力流动、重大基础设施建设和重要产业布局等方面，加强统筹规划和协调，打破地区封锁和市场分割，优化经济发展空间布局，加快建立分工合理、协作配套、优势互补的成渝、关中—天水、环北部湾（广西）等重点经济区，成为带动和支撑西部大开发的战略高地。鼓励南贵昆、呼包银、兰（州）西（宁）等区域依托交通干线，加快形成有特色的城市带。
其次，鼓励城市圈集聚发展。充分发挥省会城市及地区中心城市工业化水平较高、人口密度较大、知识资源丰富、地理区位条件优越、交通相对便利、自然生态环境相对较好等综合优势，提高城市综合承载能力，发挥聚集效益和带动作用。支持各类国家及省级开发区提高生产制造层次和利用外资水平，带动城市圈产业结构调整和技术升级。在有条件的地方建设国际物流中心和设立保税区，着重发展贸易加工业。
第三，引导资源富集地区集约发展。坚持统筹规划，突出重点，集约开发，综合利用，按照资源赋存条件优良、国内外市场需求旺盛、大规模开发利用条件基本具备等要求，推进优势资源富集地区有序开发，带动地方经济发展。加快矿产资源的勘查与开发，形成一批我国能源、矿产资源重要接替区。开展矿区生态修复，促进资源型城市经济转型。
第四，推动重点边境口岸城镇跨越发展。依托重点边境口岸，改造一批以集散能源、原材料、特色农产品、粮食、棉花等资源性产品为主的商品市场和物流园区，促进优势产品出口。加快建设边境经济合作区、互市贸易区和出口加工区。积极推进中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设。加快建设和完善边境口岸设施，完善边境贸易政策，提高通关效率，便利人货往来，逐步形成完善、规范的边境加工贸易体系。
同时，《规划》提出，要扶持少数民族地区加快发展，着力解决少数民族群众特困问题，努力提高少数民族教育科技水平，积极发展文化事业，加强人才队伍建设。
据悉，今年国务院西部开发办将启动《西部地区重点区域发展规划》的编制工作，主要依据发展基础、增长潜力和约束条件等因素，对各类重点区域的发展方向、重点任务进行科学规划，加快西部地区重点区域发展步伐。
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