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西部大开发战略实施以来,建设一个区域性金融中心,已成为西北区域经济发展的内在要求和迫切需求,也是甘肃省突破发展瓶颈、实施工业强省战略、建立新农村建设长效投入机制和发展现代服务业的必然选择。
在26日举行的甘肃省金融工作会议上,甘肃省省长徐守盛指出,甘肃省建设西北区域金融中心的条件已经成熟。甘肃省将采取一系列政策措施,全力建设中国西北区域性金融中心。他表示,近年来,甘肃省经济保持两位数的快速增长,社会财富迅速增加;甘肃省金融资产规模较大、机构组织体系比较健全、人才相对集中、市场相对发达;甘肃省是西北5个省区中唯一一个与其他省区均相连的省份,具有“居中联四”的优势,是目前西北地区的空路交通和电信通讯网络枢纽。
随着国家战略布局的调整,我国区域经济发展出现了集群发展、协同发展的新格局。区域经济发展正处在一个新的大变革时期。在这个过程中,金融中心对区域经济的形成和发展发挥着非常重要的作用。西部大开发战略正在深入实施,西北地区区域经济一体化程度会越来越高,但是,明显缺乏区域性金融中心来带动西北经济区的形成。可以说,打造区域性金融中心是实践国家区域经济发展战略的必然选择。
如何建设一个区域性金融中心,徐守盛表示既要做长期艰苦奋斗的思想准备,又要从眼前做起,抓基础性建设,抓具体工作落实。
要着力建立激励引导机制,在扩大信贷投放总量上取得新突破。信贷投放增速低是制约甘肃省发展的一个突出矛盾。各银行机构都要牢牢把握自身发展和支持地方经济的契合点,不仅要善于“锦上添花”,更要“雪中送炭”,努力增加信贷投放总量,有效解决金融服务不充分的问题。
要着力抓好农村金融组织创新,在改善农村金融服务上取得新突破。一是构建分工合理、投资多元、功能完善、服务高效的农村金融组织体系和农村金融市场体系。二是积极做好调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作。甘肃省作为全国6个试点省份之一,机遇难得,要确保这项惠农政策在该省收到实实在在的效果。三是加快建立政策性农业保险制度,明确政策界限和补贴方式,选择基础比较好、具有一定优势的产业领域,积极开展试点工作。
要着力推进信用担保体系建设,在有效缓解中小企业融资难上取得新突破。一是完善全省信用担保体系,成立省中小企业再担保机构,省财政从相关专项资金中调剂部分资金,增加政府注资,壮大担保实力,为全省各级担保机构提供再担保服务。二是建立全省中小企业风险补偿基金,所需资金从相关专项资金中调剂解决,在不改变资金用途的前提下,调整资金的管理使用办法,重点支持全省中小企业担保行业的发展,为各级担保机构提供损失补偿。三是进一步加大全省信用资源的整合力度,强化政策指导和组织协调,加快全省“多网合一,资源共享”的征信体系建设,为在全社会形成信用激励约束机制奠定基础。
要着力推动金融领域改革开放,在“招行引资”上取得新突破。“招行引资”是打造区域性金融中心的题中应有之义,也是健全完善甘肃省金融市场体系和金融机构体系的关键举措。引进一家金融机构,等于创办一个好企业,可以增加税收、增加就业岗位,更为重要的是可以扩大贷款规模,支持企业的发展。关键是要有优惠的政策,改善金融环境,筑巢引凤。 |