西藏提高财政支出标准解民生难题

　　６次提高农牧民免费医疗标准 全面推行农牧区最低生活保障制度

　　本报拉萨４月１６日电 记者徐锦庚、郑少忠报道：西藏自治区党委、政府把中央政府的关怀化作涓涓细流，切实把解决好农牧民生产生活中的困难放在优先位置。 今年自治区政府贯彻中央精神连续出台新政策，再次提高农牧民免费医疗、农牧民子女义务教育和农牧区五保户供养的标准，并全面推行农牧区最低生活保障制度，确保广大农牧民老有所养、幼有所教、病有所医、贫有所帮。

　　西藏和平解放以来，农牧民一直享受免费医疗政策。今年起农牧民免费医疗标准由年人均９０元提高到１００元。此次调整，是西藏第六次提高农牧民免费医疗标准，全区享受免费医疗标准的农牧民人数达２３７万。在此基础上，西藏进一步完善农牧区医疗管理制度，从今年起提高农牧民医疗报销补偿比例并实行浮动，形成以免费医疗为基础、以政府投入为主导的医疗制度，让农牧民得到最大实惠。

　　“一个都不少，一分都不要”，是西藏发展义务教育中的两句响亮口号。从１９８５年开始，西藏在农牧区实行以寄宿制为主的中小学校办学模式，并对义务教育阶段的农牧民子女实行包吃、包住、包学习费用的“三包”政策。今年自治区安排资金近３．２亿元，第六次提高“三包”标准。从９月起，农牧区每名小学生、初中生每学年“三包”经费将分别提高到１２００元与１３５０元；边境县（乡）每名小学生、初中生每学年则相应提高到１３００元与１４５０元。

　　目前，全区村完全小学、乡中心小学、县完小及各级初级中学的农牧民子女住校生，家庭住址距小学２公里、初中３公里以外的农牧民子女，均享受“三包”政策。到今年末，全区“三包”学生总人数将达２６．６万余人，享受“三包”及助学金补助的农牧民子女达４２万多人，占农牧区小学、初中、高中在校生总数的８５％以上。

　　西藏五保户的供养过去由各级财政负担，２００３年起全额纳入自治区财政负担的范围，供养标准由原来的每人５８８元提高到９００元，２００４年、２００５年又先后两次将供养标准提高为１２００元和１３００元，今年再次提高到１５００元，高于全国农村五保户人均供养水平。通过几次调整标准，农牧区五保户的生活水平明显提高，基本生活权益得到保障。从今年起，西藏在全面推行农牧区最低生活保障制度中，将年人均纯收入低于８００元的特困农牧民全部纳入农牧区最低生活保障范围，２３万人因此受益。