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辽宁沿海经济带欲成为我国北方沿海新的经济增长极,大连因其临港的天然优势被寄予“龙头”厚望。
近日,大连市市长夏德仁指出,长兴岛临港工业区是“五点一线”沿海经济带的重要支撑点,具有建港的优良条件和发展临港工业的巨大潜力。目前岛内基础设施趋于完备,一批重大项目陆续开工建设,“已成为吸引海内外投资的一篇热土”。
重在合作
在关注东北经济发展的专家看来,过去该区域的发展过程中,各城市之间的竞争关系甚于合作,这是其长期相对滞后的重要原因。
刚刚获日本立命馆大学名誉博士学位、以学者型官员著称的夏德仁力推合作的主张已经被广泛接纳。刚刚过去的9月21~22日,辽宁省沿海城市经济区联合体第九届理事会在盘锦市举行了第二次市长联席会暨市长高峰论坛,担任联合体理事会主席的夏德仁提出应“深化合作”。
“国际、国内经济形势的变化,使辽宁沿海经济带蓄势待发。”夏德仁说,辽宁沿海经济联合体七城市要提升合作层次、拓宽合作领域、深化合作内容,共同推进辽宁沿海经济带一体化发展,尽快把辽宁沿海经济带建设成为我国北方沿海新的经济增长极、国内一流的临港产业集聚带、东北地区对外开放的先行区和东北亚重要的国际航运中心。
七个城市的市长们在一起就修改《辽宁沿海城市经济联合体章程》进行了协商并通过了这个章程;围绕辽宁沿海城市经济联合体深化合作,加快推进辽宁沿海经济带开发开放进行了深入讨论。七城市市长签署了《辽宁沿海城市经济联合体关于深化合作加快推进辽宁沿海经济带开发开放的决议》。
围绕“合作”,夏德仁表达了自己的观点。他认为,辽宁沿海七城市要通过整合区域资源、优化要素配置,不断深化区域合作,提高区域经济发展的内生增长动力。要进一步深化港口物流企业的合作与交流;各市应在更高的起点、更宽的视野上推进区域内产业结构与布局调整,通过延长产业链提高附加值,通过技术创新推动产业升级,通过优势互补提高综合效益,走新型产业化道路,建设竞争力突出的现代化新型产业聚集区;七城市要共同加强生态环境保护,合力开展人力资源开发与合作。
他提出,为促进辽宁沿海经济带开发开放,要加快建立七城市“一体化发展”的促进机制,“力争用几年的时间真正实现‘一体化发展’的目标,在更高的层次上实现紧密合作和快速协调发展。”
中国人民大学教授、全国经济地理研究会副理事长侯景新认为,在打造辽宁沿海经济带成为中国新的经济增长极过程中,大连应发挥“龙头”作用,一方面内部城市之间要加强合作,同时要加强与京津冀渤海经济圈和山东半岛等经济区,以及韩国、日本等的合作。
发展与日本各城市合作
此前,夏德仁曾多次在对外推介大连的时候重点提及其几个优势:“得天独厚的区位优势,完备的产业基础优势,良好的对外开放优势,雄厚的科技人才优势,完善的城市服务体系和环境优势。”
在侯景新看来,大连的优势主要体现在四个方面,其一,临港的天然地位,具有充分开掘外向型经济的优势;其二,靠近日韩的区位优势;其三,基础设施建设的完备创造了良好的投资环境;其四,其产业结构层次比较高。
“大连应该在多方面的合作过程中做大自身的优势。”侯景新告诉《第一财经日报》,而目前大连的临港作用尚没有充分发挥。下一步,大连应该打通与京津冀经济圈的联系,内部合作建成大的城市群,“要加大对内、对外的物流量”。
夏德仁对于未来的大连与日本的合作也提出了构想,他表示,下一步要大力推进企业间的合作,在更高层次上发展与日本各城市的经济合作关系。“在目前的合作基础上,我们将加强与日本各城市在IT产业、物流业等方面的合作;积极学习借鉴日本建设生态产业园区的经验,在节能、环保、资源利用等领域广泛开展合作;依据大连的港口功能,加强与日本造船、重大装备制造业的合作。”
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